+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Отличие внешнего управления от иных процедур применяемых в банкротстве

Активировать доступ. Только сегодня! Получить досье на компанию. Чтобы обеспечить качество материалов, многие документы на нашем сайте находятся в закрытом доступе. Если юридическое лицо в какой-то момент потеряло платежеспособность, это еще не значит, что оно обязательно будет признано банкротом. Поправить финансовое благополучие могут реабилитационные меры.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обзор изменений законодательства Особенности банкротства отдельных категорий должников Банкротство

Внешнее управление

Рассматривая цели института несостоятельности банкротства , следует отметить, что одной из важных его задач является цивилизованная ликвидация нежизнеспособных элементов рынка и обеспечение экономических интересов эффективно действующих хозяйствующих субъектов.

При этом законодательство также должно обеспечивать соответствующий действующим реалиям разумный баланс интересов всех участников отношений, возникающих в связи с банкротством. Как указывает Конституционный суд Российской Федерации, процедуры банкротства носят публично-правовой характер. Они предполагают принуждение меньшинства кредиторов большинством, поэтому, вследствие невозможности выработки единого мнения иным образом, воля сторон формируется по другим, отличным от искового производства принципам.

В силу различных, зачастую диаметрально противоположных, интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов. Это и является публично-правовой целью института банкротства. Обеспечение такого баланса должно заключаться в том числе в защите интересов должника, испытывающего временные трудности, но имеющего потенциальную возможность восстановить свою платежеспособность при предоставлении для этого необходимых правовых инструментов, в том числе и против воли кредиторов.

Федеральный закон от Финансовое оздоровление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с определенным графиком.

Внешнее управление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Еще есть мировое соглашение, которое применяется в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами но, как следует из формулировки, с его заключением дело о банкротстве прекращается.

Важно отметить, что действующий закон о банкротстве не препятствует кредиторам принять решение о введении в отношении должника реабилитационной процедуры банкротства — финансового оздоровления или внешнего управления. По данным статистики, лишь незначительное число дел о банкротстве характеризуется применением реабилитационных процедур и заканчивается восстановлением платежеспособности должников.

В большинстве случаев в делах о банкротстве действует конкурсное производство, оканчивающееся распродажей активов хозяйствующего субъекта и его ликвидацией.

В российской практике производство по делу о банкротстве инициируется, как правило, кредитором и только в том случае, когда исчерпаны все иные меры по взысканию задолженности. В ситуации, когда имущество должника реализовано в ходе исполнительного производства, восстановление его платежеспособности в рамках дела о банкротстве становится невозможным ввиду отсутствия ресурсов, необходимых для реализации реабилитационных процедур.

Такая ситуация может быть обусловлена разными причинами, например тем, что во многих случаях должники не представляют интереса в качестве бизнес-единицы, генерирующей определенные экономические выгоды, в том числе и для кредиторов. Они видят в должнике лишь совокупность имущества, за счет которого необходимо осуществить максимально быстрое удовлетворение своих требований. Это в первую очередь касается крупных банков или уполномоченного органа, представляющего в делах о банкротстве требования по обязательным платежам ФНС России , выступающих в качестве системных кредиторов в отношении основной массы должников.

Можно также предположить, что в случае с системными кредиторами проблема может заключаться в том, что сложно выработать какие-то универсальные модели принятия решений в части предоставления должнику реструктуризации как вне рамок дела о банкротстве, так и посредством введения реабилитационной процедуры. Необходимость же применения таких моделей, в рамках которых должен принимать решения исполнитель, вызвана стремлением предотвратить возможные злоупотребления.

Во многих случаях представителю кредитора легче действовать по модели и проголосовать за введение конкурсного производства, чтобы избежать возможных подозрений в предоставлении конкретному должнику необоснованных преференций.

В противном случае сложно объяснить статистические данные, согласно которым число реабилитационных процедур составляет лишь незначительный процент от числа конкурсных производств. Несмотря на то, что действующее законодательство не препятствует кредиторам инициировать введение процедуры финансового оздоровления или внешнего управления, это происходит лишь в редких случаях.

Должники же, в свою очередь, не заинтересованы в инициировании производства по делу о банкротстве, поскольку имеют возможность в течение длительного периода времени продолжать хозяйственную деятельность, несмотря на осуществление в их отношении налоговыми органами и судебными приставами мер по принудительному взысканию задолженности.

А также в связи с рисками утраты контроля над организацией при прекращении полномочий органов управления должника и отсутствием эффективных механизмов преодоления позиции кредиторов, немотивированно не желающих идти на уступки и принимать решения, направленные на финансовую реабилитацию должников.

В связи с вышеперечисленным возможно предположить, что правовые конструкции закона о банкротстве имеют определенные недостатки, негативно влияющие на эффективность осуществления процедур банкротства. А также дестимулирующие должника и кредиторов искать компромисс в защите своих интересов, усложняющие, а в некоторых случаях приводящие к невозможности применения реабилитационных процедур банкротства в отсутствие на то воли кредиторов.

Одним из факторов, негативно влияющих на возможность применения в отношении испытывающего временные трудности должника реабилитационных процедур, является, вероятно, включение в условия договоров ковенант, предусматривающих акселерацию долга в случае несвоевременного осуществления периодического платежа, изменения финансового состояния должника или возбуждения в отношении него производства по делу о банкротстве.

С этой же проблемой непосредственно связаны положения закона о банкротстве, императивно устанавливающие, что для участия в деле о несостоятельности срок исполнения обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, считается наступившим. Такие условия в большинстве случаев имеют критическое влияние на возможность осуществления в отношении должника реабилитационных процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Действительно, представляются нелогичными с точки зрения применения реабилитационных процедур банкротства договорные и предусмотренные законом условия, предусматривающие обязанность должника в течение короткого периода времени исполнить все имеющиеся обязательства перед кредиторами, в том числе обязательства, платежи по которым изначально были растянуты во времени и планировались должником для исполнения за счет будущих доходов.

Отдельно следует отметить критику специалистов в сфере банкротства в отношении применения процедуры наблюдения, являющейся одной из особенностей российского законодательства о несостоятельности, в отличие, например, от законодательства о банкротстве США. Наблюдение предваряет введение в отношении должника как реабилитационной процедуры финансовое оздоровление и внешнее управление , так и ликвидационной процедуры конкурсное производство. При этом критики считают, что она только затягивает дело о банкротстве, делает его громоздким.

Наличие такой процедуры, не создавая очевидных выгод, приводит к наращиванию задолженности и возникновению дополнительных расходов в деле о банкротстве. Другие специалисты отмечают, что введение наблюдения само по себе имеет для должника положительный эффект. При этой процедуре по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств; приостанавливается исполнение документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за определенными исключениями.

В ходе наблюдения проводится анализ финансового состояния должника и проводится первое собрание его кредиторов. В связи с этим принятие решения о введении реабилитационной или ликвидационной процедуры происходит по окончании наблюдения и с учетом его результатов, в том числе итогов проведенного анализа финансового состояния должника.

При этом учредителями участниками должника или любыми третьими лицами может быть инициировано применение в отношении должника реабилитационной процедуры банкротства. Должна ли эта процедура применяться во всех случаях? Если нет, то в каких именно?

Каковы должны быть длительность этой процедуры и особенности ее проведения? В настоящее время эти вопросы являются предметом обсуждений.

В любом случае при введении наблюдения в его существующей в настоящее время конструкции ситуация для должника в большинстве случаев становится необратимой, и он оказывается во власти кредиторов. Это вызвано тем, что отсутствуют действенные механизмы преодоления негативного эффекта положений договоров, предусматривающих акселерацию долга при ухудшении финансового состояния должника.

Введение наблюдения — первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, означает, по сути, акселерацию всех обязательств, при этом Закон о банкротстве не позволяет преодолевать позицию кредиторов, не желающих идти на компромисс и принимать решения, направленные на восстановление платежеспособности должника, даже когда это экономически целесообразно для самих кредиторов. Как было отмечено выше, для участия в деле о банкротстве срок исполнения обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом,.

То есть в деле участвуют и голосуют за введение процедуры банкротства и утверждение плана финансового оздоровления все кредиторы, вне зависимости от нарушения сроков платежей по обязательству. Решения принимаются собранием кредиторов большинством голосов, при этом их позиция имеет ключевое значение для введения финансового оздоровления, поскольку:. Кроме того, должен быть утвержден график погашения задолженности, предусматривающий начало ее погашения не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления и выполнение требований кредиторов ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года с даты начала удовлетворения их требований.

Столь жесткие требования к условиям введения финансового оздоровления приводят к тому, что фактически начало этой процедуры представляется возможным лишь при условии принятия такого решения кредиторами должника. Введение другой реабилитационной процедуры — внешнего управления — также может быть принято только решением большинства кредиторов.

При этом недостатком этой процедуры, с точки зрения должника, и ее ключевым отличием от процедуры финансового управления является то, что при внешнем управлении прекращаются полномочия органов управления должника.

Они переходят к арбитражному управляющему, что создает риски утраты контроля над организацией. Учитывая изложенное, с целью сохранения потенциально платежеспособных участников хозяйственного оборота требуются изменения, направленные на совершенствование реабилитационных механизмов, в том числе финансового оздоровления, и расширение применения этих механизмов в делах о банкротстве.

Такие изменения должны учитывать ведущую международную практику и предусматривать возможность подачи не только заявления о признании должника банкротом, но и заявления о введении финансового оздоровления, по результатам рассмотрения которого может быть введена указанная процедура без применения наблюдения.

Также следует увеличить сроки финансового оздоровления, так как предусмотренный действующим законодательством двухлетний срок является недостаточным для эффективной реализации мер по восстановлению платежеспособности должников. Кроме того, целесообразно голосование за план финансового оздоровления классами кредиторов, имеющими схожие по характеру требования, что будет способствовать достижению договоренности с ними и сделает процедуру одобрения плана финансового оздоровления более гибкой.

В целях усиления реабилитационной составляющей процедуры финансового оздоровления необходимо предусмотреть возможность изменения сроков и порядка исполнения обязательств должника, прощения долга и иных способов изменения или прекращения обязательств.

Требуется также усовершенствовать регулирование, касающееся возможности утверждения плана финансового оздоровления без согласия кредиторов при условии обеспечения защиты интересов тех из них, кто не одобрил план. В связи с этим следует отметить, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля г. Одним из ключевых мероприятий этого плана является подготовка изменений в законодательство о несостоятельности банкротстве в части регулирования вопросов применения процедуры наблюдения и финансового оздоровления.

В рамках реализации указанного распоряжения Минэкономразвития России разработан соответствующий законопроект, который в настоящее время. Законопроект достаточно серьезно изменяет правовые конструкции, предусмотренные законом о несостоятельности, в частности процедуры наблюдения и финансового оздоровления, в связи с чем, что вполне понятно, законопроект будет являться предметом оживленных дискуссий.

Между тем реализация таких изменений позволит сделать закон о несостоятельности более сбалансированным, расширить практику применения процедуры финансового оздоровления, способствовать повышению привлекательности ее использования как для должников, так и для кредиторов, и создать условия для сохранения потенциально эффективных участников хозяйственного оборота.

Вопросы предупреждения банкротства, порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, основания для признания должника несостоятельным регулируются Федеральным законом от Он предусматривает возможность применения двух реабилитационных процедур — финансового оздоровления и внешнего управления.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от Первым пунктом этого документа предусмотрено внесение изменений в законодательство о несостоятельности банкротстве в части регулирования вопросов применения процедуры наблюдения и финансового оздоровления. Реализация таких предложений позволит расширить практику применения реабилитационных процедур в делах о банкротстве, будет способствовать повышению привлекательности их использования как для должников, так и для кредиторов.

Сформировавшийся в России в течение последних 10—15 лет институт банкротства на практике, как правило, обслуживает интересы компаний и частных лиц, стремящихся скрыть свое обогащение, зачастую незаконное, за маской предусмотренных законом процедур.

На сегодняшний день этим успешно пользуются недобросовестные контрагенты, конкуренты, мошенники и другие категории лиц, прямо или косвенно связанные с причинением убытков, в том числе используя несовершенство механизмов, применяемых в рамках процедур несостоятельности. Кроме того, правоохранительная и судебная системы перегружены заявлениями, связанными с возмещением убытков, значительная часть которых может быть урегулирована во внесудебном порядке. При этом практически в любом договоре, неисполнение или нарушение условий которого лежит в основе спора, имеется положение о том, что стороны будут стремиться разрешить разногласия путем переговоров.

Учитывая сложившуюся ситуацию, целесообразно внедрить практику применения процедур внесудебного урегулирования. Практика показывает, что в рамках процедуры внесудебного урегулирования возможно в законном порядке организовать процесс переговоров с участием представителей обеих сторон спора лиц, принимающих решения , обеспечить своевременное привлечение третьих лиц специалистов, информаторов, свидетелей, потерпевших, партнеров сторон спора и при необходимости организовать с ними взаимодействие обмен информацией и опытом, совместная деятельность и прочее.

Нужно понимать, что эффективное проведение процедуры внесудебного урегулирования возможно только при условии привлечения квалифицированных специалистов и необходимой инфраструктуры, что позволит не только возместить кредиторам причиненные убытки, но и сохранить потенциально эффективных участников рынка. В году в делах о банкротстве применились 58 процедур финансового оздоровления в этом периоде четыре процедуры завершились погашением требований кредиторов и процедур внешнего управления 15 привели к восстановлению платежеспособности должника.

Между тем в рассматриваемое время судами принято более 12,8 тыс. Решения принимаются собранием кредиторов большинством голосов, при этом их позиция имеет ключевое значение для введения финансового оздоровления, поскольку: если кредиторами не принято никакого решения, финансовое оздоровление вводится при условии предоставления третьим лицом обеспечения в законе о банкротстве прямо не указано, какого именно ; если кредиторами принято решение о введении любой другой процедуры, кроме финансового оздоровления, у суда есть право, но не обязанность, его ввести.

При этом в качестве обеспечения принимается только банковская гарантия. В рамках реализации указанного распоряжения Минэкономразвития России разработан соответствующий законопроект, который в настоящее время проходит процедуру оценки регулирующего воздействия и межведомственного обсуждения.

Буква закона Вопросы предупреждения банкротства, порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, основания для признания должника несостоятельным регулируются Федеральным законом от Открытая перспектива Распоряжением Правительства Российской Федерации от Суд да дело В году в делах о банкротстве применились 58 процедур финансового оздоровления в этом периоде четыре процедуры завершились погашением требований кредиторов и процедур внешнего управления 15 привели к восстановлению платежеспособности должника.

Разница между указанными восстановительными процедурами заключается в порядке и сроках такого изыскания. Во всех таких случаях получение кредиторами возмещения поставлено в зависимость от получения должником в будущем денежных средств в виде прибыли от реализации имущества, от привлеченных денежных средств или от финансово-хозяйственной деятельности.

Процедура банкротства компании в современной российской действительности представляет для добросовестного участника рынка длительный, трудоемкий, а зачастую весьма затратный процесс. При этом имеется в виду именно процесс, а не результат, поскольку под последним понимаются случаи, когда кредиторы возвращают себе значительную часть имеющейся задолженности, а также случаи восстановления необходимых условий для продолжения финансово-хозяйственной деятельности организацией-должником.

Финансово-экономические кризисы последних лет —, — годов в России объективно не способствовали стабилизации финансового положения большинства хозяйствующих субъектов. Так, с года наблюдается рост заявлений о признании должников несостоятельными банкротами с 34 тыс. При этом количество дел, по которым проводилась процедура финансового оздоровления или внешнего управления, снизилась с процедур до , хотя изменения и носили нелинейный характер. Попытки совершенствования законодательства о банкротстве в части расширения практики применения реабилитационных процедур предпринимались с года.

Однако воз и ныне там. Очевидно, что кредиторы не заинтересованы в применении длительных процедур, пусть и направленных на восстановление платежеспособности должника. Лучше получить от банкрота меньше, но сегодня, чем ждать призрачных воздушных замков через 10 лет.

В условиях нестабильности экономической ситуации в целом в стране финансовое положение самих кредиторов зачастую оставляет желать лучшего.

АНАЛИЗ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА

Особенности применения процедур банкротства рассматриваются в аспекте принимаемых российских законов о несостоятельности начиная с года, когда вновь стал возрождаться институт несостоятельности, и до настоящего времени. Оценка влияния мирового финансового кризиса показала, что для России кризис не стал определяющим фактором массовых банкротств. Толпегина О. Стратегические решения и риск-менеджмент. Tolpegina О.

Наблюдение — первая процедура, применяемая в рамках дела о банкротстве. Основное отличие внешнего управления от финансового облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения.

Процедуры банкротства: просто о сложном

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Около 50 тыс. При этом из них лишь единицы прибегли, по его словам, к институту финансового оздоровления глава V Федерального закона от 26 октября г. Государство, по мнению депутата, должно быть заинтересовано в том, чтобы организации, особенно, если речь идет о градообразующих предприятиях, могли выходить из кризисных ситуаций и продолжать деятельность, поскольку они среди прочего обеспечивают рабочие места и поступление налогов в бюджеты разных уровней. Если речь не идет о преднамеренном банкротстве, то, представляется, что и сами предприятия должны быть заинтересованы в сохранении бизнеса. Однако на практике, например, такая реабилитационная процедура, как финансовое оздоровление, оказывается невостребованной. Финансовое оздоровление — это процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком ее погашения ст. Наряду с внешним управлением и заключением мирового соглашения данная процедура относится к реабилитационным, то есть направленным на восстановление платежеспособности должника, сохранение его как хозяйствующего субъекта, в отличие от ликвидационной процедуры — конкурсного производства. На практике, по словам юриста компании "Проспектаси" Константина Заутренникова , в подавляющем большинстве случаев процедура банкротства заканчивается конкурсным производством и последующей ликвидацией должника.

Внешнее управление при банкротстве: как спасти компанию

Помимо внешнего управления имуществом должника, указанным законом предусматривалась процедура санации. Процедура санации предполагала оказание финансовой помощи предприятию-должнику. При этом управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Для обеспечения внешнему управляющему возможности приступить к реальному исполнению возложенных на него обязанностей по управлению делами должника, на органы управления должника возлагается обязанность в течение трех дней передать управляющему бухгалтерскую и иную документацию юридического лица, печати и штампы, материальные и иные ценности. Внешний управляющий назначается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления.

Рассматривая цели института несостоятельности банкротства , следует отметить, что одной из важных его задач является цивилизованная ликвидация нежизнеспособных элементов рынка и обеспечение экономических интересов эффективно действующих хозяйствующих субъектов.

Финансовое оздоровление: реабилитировать нельзя ликвидировать

Проблемы правоприменения, а также острые научные дискуссии последнего времени относительно правовой природы института банкротства, а также функциях и полномочиях арбитражного суда, при ведении процедур применяемых в деле о банкротстве, подвигли законодателя к внесению изменений в Федеральный закон от 26 октября г. Данные поправки содержат ряд принципиальных изменений, касающихся материально-процессуальных аспектов ведения процедур банкротства. Наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Сущность и цели наблюдения состоят в том, чтобы в течение определенного периода, после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до рассмотрения дела, сбалансировать интересы сторон, то есть предотвратить возможные недобросовестные действия как должника, так и кредиторов. Наблюдение вводится арбитражным судом в случае признания требований заявителя по делу о банкротстве законными и обоснованными, при этом дело о банкротстве должно быть рассмотрено в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу.

Только конкурсное производство является ликвидационной процедурой. Его кандидатуру утверждает арбитражный суд. Это может быть арбитражный управляющий или внешняя специализированная организация. После прекращения все ограничения снимаются, предприятие продолжает жить. Финансовое оздоровление Финансовое оздоровление имеет реабилитационный характер. Руководитель компании сохраняет свои полномочия.

Внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику В рамках внешнего управления проводятся активные мероприятия (как акт о введении той или иной процедуры, применяемой в деле о банкротстве. К сожалению, действующий Закон о банкротстве, в отличие от норм.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Этапы банкротства юридических лиц в 2020 году
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.